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從建設中國美麗鄉村到努力打造美麗中國“湖州樣板”

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湖州是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地,是中國美麗鄉村發源地。2008年,安吉縣出臺實施意見,圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”目標、“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”四大工程和36項標準全面開展創建活動,在全國率先開展以“中國美麗鄉村”為載體的社會主義新農村建設。十多年來,湖州市委、市政府堅定不移踐行“兩山”理念,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,持續實施“千萬工程”這一改善農村人居環境大行動,大力推進新農村建設,全域建設美麗鄉村,與時俱進打造美麗鄉村升級版,農村整體面貌得到根本性改變,美麗鄉村成為湖州的一張金名片,探索出了一條以生態文明建設為主線的鄉村振興之路。

開辟了中國鄉村發展新路徑

翻開2008年5月12日的《人民日報》,頭版頭條位置是《浙江省安吉縣建設“中國美麗鄉村”》的長篇通訊,從山川鄉高家堂村著手,分“生態農業:白茶香飄四方”“生態旅游:農家樂愈加快樂”“鄉土文化:個性化與幸福感的體現”三個部分,以高屋建瓴之勢,全畫幅展示了安吉縣在建設“中國美麗鄉村”中的豐富內涵、有益嘗試和創新做法。

一個縣域的工作冠以“中國”的字號,這需要的不僅僅是魄力,更需要站在全國的高度去審視、立意、布局、謀劃。可以說,安吉縣提出建設中國美麗鄉村,開辟了一條農村發展的新路徑,真正激發了農村發展的內生動力。

其實,安吉縣率先提出中國美麗鄉村建設并非偶然,是與“千萬工程”一脈相承的。早在2001年,湖州在全省率先開展村莊環境整治。2003年,省委、省政府在全省部署開展“千村示范、萬村整治”工程,湖州繼續走在前列、扎實推進。16年來,湖州以實施“千村示范萬村整治”工程、建設美麗鄉村為載體,大力推進農村人居環境建設。梳理歷史的脈絡,湖州美麗鄉村建設總體上也經歷了四個階段:

第一階段為村莊環境整治階段(2001—2010年),開展改水、改廁、改路的“三改”以及道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、環境美化的“六化”行動,建成了一批全面小康示范村和環境整治村,構建了“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理的垃圾集中收集有效處理模式。

第二階段為美麗鄉村建設階段(2008—2013年),把生態文明建設貫穿新農村建設各個方面,啟動實施美麗鄉村建設行動計劃,系統推進“四美三宜二園”(規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美,宜居宜業宜游的農民幸福家園、市民休閑樂園),開展歷史文化村落保護利用工作,城鄉關系、人與自然關系不斷改善。在面上,實施了五水共治、三改一拆等系列環境整治組合拳,集中開展農村生活污水治理,全面完善了農村基礎設施和公共服務設施建設。

第三階段為打造美麗鄉村升級版階段(2014—2018年),堅持打好生態牌、念好產業經,把美麗鄉村建設的美麗成果轉化為農村經濟發展的資源優勢。不斷推動美麗鄉村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內在美、環境美向發展美、形態美向制度美轉型。進一步拓展鄉村功能,共建共享美麗鄉村,注重發展美麗經濟,增強鄉村可持續發展能力。

第四階段為建設新時代美麗鄉村階段(2019年至今),堅持規劃、建設、管理、經營、服務并重,持續深化“千萬工程”,高水平建設新時代美麗鄉村大花園。

美麗鄉村建設,順應了百姓對美好生活的熱切期待。隨著生活水平的不斷提高,百姓對完善的公共設施、整潔的生活環境、便捷的出行條件、高標準的生活質量,都有著強烈的追求。百姓是村莊的主人,也是美麗鄉村建設的參與者、受益者。不少人說,“過去,農村往往給人留下臟亂差的印象,大家對城市生活心向往之。現在,農村與城市一樣充滿了吸引力,這得益于美麗鄉村建設,在農村生活就猶如生活在一個大景區,幸福感油然而生。”

農村發展的強烈愿望,如星星之火,瞬間燎原。截至目前,我市已實現省級美麗鄉村先進區縣全覆蓋,省級美麗鄉村建設示范縣建成率達60%、比例居全省第一,今年將全面實現市級美麗鄉村全覆蓋。

鄉村因美而富,因美而興

每年11月,走進長興小浦鎮八都岕12.5公里長的十里銀杏長廊,3萬多棵銀杏變成金黃一片,點亮整個山谷,引得游人如織。

有了好風景,不愁“好錢景”。只有環境美起來,鄉村才能真正富起來、強起來。村民們借著鄉村旅游的東風,賣土貨、開民宿,既增加了收入,又帶動了就業。去年國慶,村民殷福英一天就賣了2000多元的土產。“如今,單單觀光小火車項目一年就能為村集體增收約200萬元。”小浦村黨總支書記周益南見證了村莊因美而富、因美而興。

他說,這些年,小浦鎮結合美麗鄉村建設,打造以銀杏觀賞為特色的八都岕景區,先后引入觀光小火車、銀杏谷漂流運動休閑項目,提供銀杏風情、鄉村休閑等多種特色的旅游體驗。2018年,八都岕景區旅游總收入8000多萬元,當地村民人均年收入達3.3萬元。

李健從2005年開始就擔任安吉縣農辦新農村建設指導科科長,先后參與了美麗鄉村建設的縣標、省標和國標起草,見證了“中國美麗鄉村”建設從布局到推進的全過程。

作為一直從事農村工作的基層干部,李健十分熟悉美麗鄉村的建設步伐。他的工作筆記清晰記著:2008年,美麗鄉村建設從安吉出發。2010年,省委、省政府在安吉召開美麗鄉村建設座談會,將加快美麗鄉村建設作為全省推進生態文明和新農村建設的重要內容和主要載體進行部署與推動。2013年,農業部辦公廳發布了關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見,財政部、國務院農村綜合改革辦公室、住建部等相關部委也紛紛出臺政策推動,美麗鄉村建設在全國各地全面拉開。2014年,全省“深化千萬工程建設美麗鄉村”現場會在德清召開,提出打造美麗鄉村“升級版”。2015年,以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》(GB32000-2015)國家標準發布。2017年,“綠水青山就是金山銀山”理念寫進了黨的十九大報告,將“美麗”提升到了前所未有的戰略高度,寫入了國家發展總體目標當中,建設美麗中國成為中國人民心向往之的奮斗目標。

努力成為美麗中國建設的“湖州樣板”

黨的十九大明確將“美麗”作為建設社會主義現代化強國的目標和標志之一。習近平總書記在十九大報告中提出:“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”社會主義現代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”——增加了“美麗”,“五位一體”總體布局與現代化建設目標有了更好對接,中國人民追求的美好生活也更趨完美。

十余年來,湖州在美麗鄉村建設中,依托優美的生態環境,大力發展鄉村旅游、農家樂、農村養老等新型業態,先后培育了德清“洋家樂”、長興“上海村”、安吉“親子游”等一大批新業態。2019年1至10月,全市接待休閑農業與鄉村旅游2703萬人次,營業收入51.3億元,分別同比增長60%和41%。

環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。進入新時代,我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要,持之以恒建設人與自然和諧共生的現代化。

今年5月1日,我市制定出臺的全國首部地方性美麗鄉村建設法規——《湖州市美麗鄉村建設條例》正式實施,將美麗鄉村建設納入法治化軌道。自《條例》實施以來,全市開展了城鄉人居環境提升百日攻堅行動,人工巡查問題點位36.82萬個,遙感排查問題點位18.47萬個,均完成整治提升。

今年7月9日,以安吉縣《美麗鄉村建設規范》為藍本的浙江省《新時代美麗鄉村建設規范》省級地方標準正式發布。

“可以說,安吉美麗鄉村建設為全國提供了一種農村發展的新路徑。如何在美麗鄉村建設中因地制宜、挖掘特色,實現可持續發展,這也是擺在我們面前的新課題。”市農業農村局相關負責人表示,一直以來,湖州美麗鄉村建設的內涵也是在不斷豐富的。如今,作為美麗鄉村發源地的安吉,在美麗鄉村精品示范村創建的基礎上,正穩步推進美麗鄉村經營示范村、治理示范村等創建工作,打造美麗鄉村“升級版”。

進入新時代,讓鄉村人人向往、美麗處處綻放已經成為我市美麗鄉村建設的共識。下一步,湖州將深入踐行習近平生態文明思想,堅定不移走生態美、產業綠、百姓富的高質量發展之路,深入推進美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村“三美同步”,努力成為新時代美麗中國的樣板、綠色發展的標桿。

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責任編輯:林杰

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